云南省发展改革委：推动城乡绿美提质增效 助力生态文明添光彩

作风革命、效能革命开展以来，云南省发展和改革委员会以“抓重点、破难点、育亮点、防风险”为路径，绘就绿美云南画卷，推动城乡人居环境持续提升、生态文明建设排头兵基础持续夯实。2023年，助力创建5个国家级生态文明建设示范区、8个省级生态文明示范区。

抓重点，实行立体推进工作模式。坚持政策引领，印发《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》，建设导则、植树指南、推荐树种名录3个指导标准，城市、村庄、河湖等7个重点领域配套方案，碳普惠方法、后期管护机制等文件。推动专项牵头部门制定分领域实施方案、年度目标任务清单，16个州（市）、129个县（市、区）形成分区域分领域落实方案。强化机制保障，认真履行城乡绿化美化工作领导小组办公室职责，坚持按月调度、不定期协商，推动各行业主管部门解决各类问题3.2万个。“一竿子插到底”推动任务落地，组织各县（市、区）对开展绿化美化的空闲地、废弃地、边角地等零星地块和空间进行全面摸排，2023、2024年分别摸准城乡绿化美化工作点位2.7万个、1.7万个。截至目前，全省累计新增绿化面积28.21万亩、新增植树量3439万株。

破难点，解决城乡绿美实践难题。针对技术难题，成立规划设计、种苗技术、种植技术等专家工作团队，到一线服务2507次；印发《云南省城乡绿化速生树种推荐名录》《云南省城乡绿化树木种植技术要点》等指引，引导各地各领域因地制宜、分类施策、适地适绿。针对资金难题，推动省级部门统筹资金集中支持，各地通过“上级补助一点、地方配套一点、群众自筹一点”等方式筹措资金。据全国绿化基金会通报，截至2023年12月，云南募集资金总额、发布捐资尽责项目、参与人次3项指标均排名全国第一。此外，引导各地探索闲置场地再利用措施，截至目前，全省建成“小菜园”“小花园”“小果园”26万余个。

育亮点，发挥典型示范带动作用。常态化选树先进典型，推动129个县（市、区）在城市、村庄等9个领域大力培树城乡绿美标杆、样板，总结可推广可借鉴经验。截至目前，共打造安宁市等20个绿美城市、巍山县文华书院等200个绿美社区、景洪市勐罕镇等100个绿美乡镇。多元化放大激励效应，推动各地各领域对标先进、比学赶超，2023年统筹6.5亿元资金对成效突出的县（市、区）实施“以奖代补”。此外，召开2次现场会进行“晒绩比拼”，印发21件专报对城乡绿美成效明显的地区、单位进行表扬或通报。

防风险，纠治绿美建设突出问题。印发《云南省城乡绿化美化负面清单》，明确16项禁止类行为和7项限制类行为，防止搞形式主义、搞运动式推进，组织开展全省城乡绿化美化违规行为和廉政风险专项排查整治工作，建立“边推进边排查、边建设边防控”工作机制，及时提醒和纠正苗头性、倾向性问题6个，纠治树种选择不慎导致“光头树”等行为，整治城乡绿化美化中违规占用耕地、搞“政绩工程”“形象工程”“面子工程”等问题。

云南网记者 张琦敏