抗疫中的法治广州建设考评

原标题：抗疫中的法治广州建设考评

新冠肺炎疫情出现以来，广州市委依法治市办按工作计划组织开展了2019及2020年度法治广州建设考评，分别对109和102个单位、部门进行了年度法治“大考”，共为考评对象开出了有针对性的法治“诊疗单”211份，提出上千条推动法治建设领域发展的意见建议，并持续跟踪推进。

摄影：江智毅

目前，2021年度法治广州建设考评工作也在有条不紊地进行中，已征求第一轮意见。年度法治广州建设考评对象数量多、类型区别大，考评内容涉及面广、专业性强，考评过程时限短、标准高。受疫情影响，开展法治建设考评又面临着众多考评对象协调难度加大、考评主体支援疫情防控骨干力量不足、无法进行跨区域实地督察导致考评形式单一等新挑战。市委依法治市办是如何克服重重困难，把挑战化为机遇，确保疫情防控期间年度法治广州建设考评顺利开展的呢？

超前谋划，力争主动

注重超前谋划，提前布局，充分准备，结束上一年度的考评工作后，立马投入到新一年度的考评筹备中。以“等不及、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感抢抓时间，为在考评过程中应对突发情况争取到主动权。2019年度法治广州建设考评恰逢春节前后，受疫情影响，对于各区、市属国有企业提交材料滞后的情况，在不影响整体进度的情况下，市委依法治市办作出了延期提交材料的决定，切实服务基层，保证考评准确公平。由于超前谋划争取到充裕的时间，整项考评的整体推进没有受到该环节延期的影响，顺利按期完成。

今年4月，市委依法治市办在把2020年度法治广州建设考评中的102份考评结果点对点反馈给考评对象后，马不停蹄地启动2021年度法治广州建设考评工作。紧锣密鼓地与主要打分单位业务骨干、高校教授、民间智库专家进行调研，形成相对完善的考评办法及考核标准征求意见稿。随后，第一时间将征求意见稿发到各区依法治区办和市各有关单位，给各单位、基层留更多的抓落实时间。充分发挥各单位主观能动性，倒逼各单位压实法治建设主体责任。

摄影：江智毅

考评工作实行“挂图作战”，制订时间表，标注程序关键节点，逐项明确责任人，保障措施和完成时限，确保每一项工作“到事”“到人”“到点”。在考评工作小组中共享工作周报，每位成员定期汇报工作进程，互相熟悉、衔接各责任链条，把握好整体工作进程。明确AB角工作补位制度，在抽调志愿者积极支援社区疫情防控的同时，整合力量保证法治考评工作如期推进。

△“挂图作战”部分表单

危中寻机，勇开新局

将依法防疫要求纳入法治建设考核指标，发挥法治考评“指挥棒”作用。2020、2021年度法治广州建设考核标准中均加入了“开展疫情防控全民公益普法宣传”等涉及疫情防控的考核指标，成为推动落实疫情防控工作的有力抓手，为疫情防控提供法治保障。

取消下基层核查环节，考评全程实现电子化。组建法治考评工作群，及时发布考评通知、信息，确保一百多个考评对象上千份材料准时、准确报送。

推动建设信息化法治广州建设考评平台，注重收集考评过程中遇到的工作难点、痛点问题，大量翻阅参考各地的考评系统建设经验，聚焦法治广州建设考评需求，与业务部门、潜在用户、技术人员多次深入调研，三易其稿，形成“法治广州建设考评平台建设方案”。目前正全力推进该信息化平台建设落地，以期更好地探索“互联网+督察”新模式。

摄影：江智毅

考在平时，常态长效

坚持日常监管与年终考评相结合，不断提高日常监管的权重，强化考评工作的日常动态管理。把考评工作和法治督察工作结合起来，把日常监管、法治督察情况纳入年度考评，促进定量考评与定性考评相结合，丰富考评内容、创新考评方式，有效破解疫情防控期间无法进行实地核查的问题。

强化结果运用，根据考评结果，梳理出问题清单，逐一破解，开出“法治诊疗单”，点对点反馈给考评对象，有针对性督促整改。起草制定《广州市法治建设激励办法》，瞄准考评的激励鞭策作用,树立鲜明的结果导向。

形成考评工作的长效机制，将在开展考评过程中探索创造的各种流程梳理成表单模板，沉淀为工作小组的共同知识库，如“挂图作战”分工责任图、考评材料初审反馈表、考评对象评分表等等。加强凝聚合作，适应疫情期间偶发居家办公的情形，大大提高团队工作效率。

来源：广州市司法局