云南麒麟区：三宝街道全力打造“乡贤+”基层治理新模式
三宝街道全力打造“乡贤+”基层治理新模式
近年来，曲靖市麒麟区三宝街道充分激活乡贤这支在乡村振兴中不可或缺的力量，打造“乡贤+”基层治理新模式，加速推进乡村自治、法治、德治“三治融合”。在乡村振兴的召唤下，乡贤们全面参与乡事，共谋共建共治共享美丽乡村，形成了资金回流、项目回归、人才回乡的良好格局。
2019年11月，三宝街道采取先行先试、全面铺开的工作思路，选取人脉资源丰富的三宝社区，软弱涣散党组织的兴龙村委会作为试点，通过群众推荐、本人申请、组织审查、联谊活动，成立了兴龙村乡贤理事会，共有会员37名，并依章选举产生了理事长、副理事长、理事。
一年来，兴龙村完善乡贤理事会服务网络，推进乡贤理事会硬件建设，探索构建组织体系、制度体系、服务体系和作用发挥体系，积极引导乡贤理事会在助推乡村振兴、参与基层治理、涵育文明乡风等方面发挥了重要作用，乡贤参与村级监督和基层治理的探索实践取得了积极成效，有力促进了乡村和谐稳定与经济社会协调发展。
三宝街道全力打造“乡贤+”基层治理新模式
榜样引领，激起千层浪花
家住麒麟区三宝街道兴龙村委会的退休干部顾朝云，今年64岁，身体硬朗，精神矍铄，以前当过副镇长的他是村民公认的德高望重之人，被大家选举为兴龙村乡贤理事会会长。疫情防控期间，他奔走在各村组，宣传防疫知识，捐赠抗疫物资；村里两户人家因牛踩坏玉米地，矛盾闹得不可开交，他出面劝劝就让两家人握手言和；党的十九届五中全会刚结束，他就带头学习并向村民宣讲全会精神……
“乡贤理事会的成员都是在村民中有威望、有才能的人，眼界比较宽，看问题的角度和普通村民不一样，说的话村民听得进、愿意听，以往群众不敢说的、不方便说、不愿意说的，我们都会说，所以我们就成为组织与群众之间的连心桥。”顾朝云说，乡贤以中间人的身份参与，说话、办事客观公正、实事求是，让村“两委”少走弯路，让群众信任满意，既有利于更好地开展群众工作，也有利于矛盾纠纷的化解。
“我们这些老同志也不图什么报酬，就是晚年发点光和热，在村里大情小事上发挥点作用。”他们的家人对此也表示支持鼓励，老人们老有所为，为家乡贡献余力表示赞赏。
兴龙村乡贤理事会还通过列席村“两委”会议听取通报、参与项目检查验收、调查研究收集民意、集体例会审查等方式，对村委会重大决策、集体“三资”管理、村务财务公开、工程项目建设、惠民政策及民生资金落实、村组干部廉洁履职情况等进行监督。对发现的村级治理问题，乡贤理事会及时向村党组织和村民委员会提出建议、督促整改，以公开栏或者召开会议的形式，向村民通报整改结果。
今年，乡贤理事会的部分成员还被聘请成为廉情特邀监督员，与街道纪工委书记建立直通互报机制和快查快办反馈机制。乡贤发现的村组干部作风问题、廉洁问题、侵害群众利益问题等线索，可以直接报街道纪委进行调查核实。
三宝街道全力打造“乡贤+”基层治理新模式
唯贤是举，激发乡村活力
三宝街道积极探索乡贤参与家乡建设、发挥积极作用的新机制，通过把工作平台建起来、把服务渠道畅通起来、把管理制度规范起来等方式，强化组织和阵地建设，引导乡贤反哺家乡。
原兴龙村“两委”干部因涉黑被依法惩处，但少数村民却觉得处理有些不公。乡贤理事会成员通过拉家长话里短、“吹牛”等方式为群众讲清了张小三等人“两面人”的危害性和“竭泽而渔”发展模式的弊病，进一步消除了群众的错误思想认识。
疫情期间，乡贤理事会成员及时向村党委反映村民对在兴龙辖区内设立“留观点”的担忧和恐慌，村党委和村委会立马联合理事会成员开展入户宣传，全程参与做群众工作，及时消除了群众的误解。
三宝街道全力打造“乡贤+”基层治理新模式
随着殡葬改革的推进，乡贤理事会成员发现一些村民没有改变旧习，在遗体火化后依然按照过去的模式大操大办，花钱比过去还多，与殡葬改革的目标严重相悖。乡贤理事会成员们就大力宣传破除陈规陋习、移风易俗，倡导孝老爱亲、厚养薄葬，社会风气得到较大改善。
党的十九届五中全会闭幕后，乡贤理事会成员先学一步，并及时发挥乡贤基层宣讲骨干作用，借助大院落、新思想大讲堂等各类宣讲阵地，面向党员干部群众开展“零距离”互动宣讲，推动全会精神飞入寻常百姓家，迅速掀起了学习、宣传、贯彻全会精神的热潮。
“通过一年多的探索试点工作，乡贤理事会坚持补位辅助，与村‘两委’形成有益补充，乡贤的力量和作用被充分调动发挥出来，夯实了基层基础，激发了基层治理活力，一种传统文化与现代乡村治理有机结合的创新模式正在逐步形成，兴龙村班子凝聚力、执行力、战斗力明显增强，各项工作稳步推进，社会和谐稳定，实现信访举报数为零的良好局面。”三宝街道党工委书记张宝学表示，下一步，将通过多种方式，积极引导更多乡贤加入到理事会中来，通过理事会平台助推三宝经济社会发展。
云南网记者 张雯
